□李玉英

党的十七大精神，为推进我市机关后勤事业的发展指明了方向，提出了更新、更高的要求。通过学习领会十七大的精神，结合我市机关后勤的实际，我深深体会到：

（一）只有不断改革创新，机关后勤事业的发展才有活力

我局成立之初，就明确提出了全力推进工作理念、服务机制、运行机制、强化管理机制和用人机制等“五个”创新工作思路。几年来，我们在推进“五个”创新方面做了大胆的探索实践，有效地推动了我市机关后勤事业的发展。当前，随着党的十七大精神的深入贯彻落实，省、市战略思路的调整以及形势发展的需要，对我市机关后勤事业的发展提出了新的、更高的要求。为适应形势发展的需要，我们只有不断地改革创新，机关后勤事业的发展才有活力，才有希望。我们一定要以党的十七大精神为动力，深入调查研究，寻求改革创新的新方略，全力推进机关后勤新一轮的改革创新工作。一是在新一年的工作中要进一步创新思想工作理念，实现科学发展观，明确新一年的工作思路，提出改革创新工作方案。二是对机关后勤服务实体的发展问题，要加强调研，摸清情况，研究制订新一轮的改革创新实施方案，由局党组研究实施。通过新一轮改革创新，不断地给我市机关后勤事业的发展注入新的活力。

（二）只有坚持节约与效率并重的原则，才能深入持久地推进节约型机关建设

几年来，我们坚持节约与效率并重的原则，在推进节约型机关建设、提高管理效率方面采取了积极有效的措施，收到了较好的效果，得到大多数人的肯定和支持，但也不可避免的引发了一些非议。面对现实，我们应该清醒地看到，节约型机关建设涉及到方方面面的利益，不是一朝一夕的事，是一项长期而艰巨的任务，这就要求我们在坚持不懈地推进节约型机关建设的同时，一定要注重节约的实效，要在保持不降低管理服务质量的基础上求节约、求发展，实现实效与节约双丰收。这是一篇比较难做的文章，为做好这篇文章，我们认为要着重做好以下几方面的工作。一是加大宣传教育力度。利用多种形式，广泛深入地开展建设节约型机关的宣传教育活动，引导广大干部职工继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，正确认识国情、省情、市情，增强忧患意识和节约意识，使每个人自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者，形成良好的节约氛围。二是突出工作重点，把节约型机关建设落到实处。要继续把节水、节电等节能工作作为节约的重点，采取更加有力的措施，把节约贯穿到各项具体工作中去，切实地抓出成效。三是要更加注重节约的实效。要正确处理好节约与效率的矛盾，要把管理好、服务好放在首位，在不降低管理服务水平的前提下，力求节约每一度电、每一滴水、每一分钱、每一张纸。要利用科学进步或先进技术来改造设施设备，真正实现节约与效率并重。四是加强制度建设，为节约型机关建设提供制度保证。要进一步完善制度建设，对各项节约的目标、要求、标准要量化，提高可操作性，以利于检查考核，逐步建立起从源头抓起、预防为主、全过程监管的节约管理体系，把节约型机关建设推上新台阶。

（三）只有实行集中统一管理的模式，才有利于提高行政事业单位办公房产的管理服务水平

由于诸多历史原因，一直以来，我市市直行政事业单位国有资产管理存在管理分散，资产配置不合理，单位之间苦乐不均、利益部门化、资产的使用效能低、行政成本高等问题，影响了政府公共管理职能的履行与和谐机关建设。我们认为，要化解这些矛盾就必须通过管理体制的改革，建立相适应的机关办公用房管理服务机制。一是成立一个由市领导牵头，由市机关事务、市财政、市国土等部门组成的协调机构，负责市直行政事业单位办公用房集中统一管理的组织协调工作，依照国务院相关政策，起草出台我市机关办公用房标准及调配管理办法，做到有法可依。二是尽快理顺机关办公房产的使用调配权限。经过几年来的工作实践，虽然我局与市财政局等部门在调配办公用房工作配合得比较好，但仍存在管理职责交叉、资源分散、调配困难等弊端。为此，我们要尽快把房产调配使用权限理顺落实到位。三是统一办公用房的建设和维修管理，目前市直行政事业单位部分办公用房的建设管理工作由我局承办，这对于整合资源、强化管理、确保国有资产保值增值起到了积极作用，今后仍要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号），由市机关事务管理局对市机关行政事业单位国有资产实施集中统一规划、设计、建设和维修。

（四）只有加强法制建设，才能提高机关后勤管理部门依法行政的水平

几年来，我们按照市“三定方案”赋予的职能积极争取落实到位，尽职尽力地履行各项职责。但由于从国家到地方，各级机关后勤管理部门的管理职责不尽统一，各有特点，没有一个法定的文件可供执行，造成有的职能很难落实到位。据了解，全国各地的机关后勤管理部门对机关国有资产、政府采购及公有车辆管理职能等问题普遍存在难以落实到位或不完全落实到位的现象。对此，必须通过加强法制建设来规范。我们早已期盼国家和省机关后勤管理部门尽快出台有关法规性文件，对全国各级的机关后勤管理部门的法定权限、职责和程序进行明确，使各级机关后勤管理部门的机构、编制和职能法定化。只有这样，各级机关管理部门才能更好地履行工作职能，才能做到有法可依、有章可循，才能有效提高管理、保障和服务水平，才能确保机关高效运转。同时，我们也将积极创造条件，充分利用特区的立法权，争取对我市机关后勤管理服务的各项职能通过法律的程序给予确定。（作者单位：汕头市机关事务管理局）